【中国历史】论土地革齤命时期中齤共活动经费来源及影响 ...

被烤焦的小叶子

土次元银酱

何益忠

来源：《史林》2010年6期

被烤焦的小叶子

内容提要：在中国共齤产党领导中国革齤命的各个时期，革齤命经费都扮演着非常重要的角色。如何获得活动经费，对于革齤命者生存和革齤命活动开展至关重要，而活动经费的获得方式又会反过来影响政党的存在方式。土地革齤命时期，党的活动经费主要来源于苏联（共产国际）的援助和根据地“打土豪”，前者是党内雇佣革齤命观念盛行的主要诱因，而后者则曾在廉政建设方面带来负面影响。

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关键词：土地革齤命，经费，雇佣革齤命，廉政

作者简介：何益忠，华东政法大学政治理论部副教授。

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“金钱是政治的母乳”，这句西方政治谚语适合所有国家的一切政治活动。就中齤共而言，尽管我们长期忽视相关研究，①但并不是说中国共齤产党领导的中国革齤命可以不依赖经济支持和政治活动经费。相反，在中国革齤命的各个时期，“金钱”都扮演着非常重要的角色。如何获得活动经费对于革齤命者生存和革齤命活动开展至关重要，而活动经费的获得方式又会反过来影响政党的存在方式。

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一

大革齤命失败后，尽管仍有苏联（共产国际）的经费支持，但一些地方党组织却遇到严重的经费困难，经费困难导致革齤命者生存艰难。1927年8月，陕西省委报告中央，一些地方党组织的负责人“没饭吃、没衣穿、没房住”。②山东省委也报告，党组织的“负责人将被褥都当去，过着游击宿眠的生活”。博山县委负责同志“更饿得跑到青岛，在途中因去无钱买票，被〔在〕火车上殴打”。③

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经费困难还会影响党的上下级之间的关系，上级组织无法满足下级组织的经费需要，导致下级党组织不满。据山东省委报告，由于“对各级党部津贴没有一个具体的规定，有些地方现在还是向省委要旧欠，要生活费，常带着侮骂的口吻……大部分同志的经济观念更严重错误到了极点，为着经费问题，常同省委闹意见，甚至离开了党的工作（潍县特委最近就是这样）”。⑨

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革齤命经费如此紧张，原因很多，但根本原因在于：革齤命是要花钱的，首先必须养活一批职业革齤命家。据四川临时省委1927年8月的规定，对职业革齤命者提供的生活费补贴标准为：省委员会每月20元，秘书、干事及其他做技术工作的同志每月15元，县委或市委、区委委员每月10元。⑩1928年8月山东省委编制的职工运动计划规定：专门负责工人运动的干部生活费为每月18元，从事农民齤运动的负责人的生活费为每月15元。（11）同期，陕西省规定从事领导工作的革齤命者每月补贴生活费20元。（12）相对工人工资来说，补贴并不算高，（13）但由于经费总量有限，职业革齤命者的生活补贴是一笔不小的开销，革齤命者的生活费开支占了整个革齤命开支的相当一部分：1927年10月，四川临时省委经费总支出为641．77元，其中生活费开支为170元，超过1/4；而11月份的总预算830元中，生活费预算为200元，亦将近1/4。（14）陕西省1928年9月编制的工人运动经费总预算为500元，而生活费预算为160元，将近1/3。（15）山东省委1931年2月关于职工运动的经费预算为345元，生活费预算为156元，远远超过了1/3。（16）

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其次，需要住房供革齤命者居住或作为革齤命机关的驻地。没有房屋，不仅革齤命者的居住问题无法解决，而且还会因缺乏领导机关驻地，“不能经常接头解决工作一切问题”，（17）影响工作的展开。因此，房租也是一笔难以节省的开销。1927年8月，四川临时省委报告称需要房屋4所，其中“接洽一所，办公一所，住房二所”，共需100元。（18）

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再次，干革齤命需要联络，免不了交通费。早在1923年10月，邓恩铭在青岛从事革齤命工作时就提出“因青岛地狭长而坡多，出门非坐车不可”，因此要求中央“每月多加五元”津贴作为交通费用。（19）土地革齤命时期，交通费主要用于上下级之间的联络和巡视工作。从一些省委向中央报告的经费预算来看，交通费亦占其总经费的相当比例。如1927年四川临时省委上报的11月份预算清单中，交通费包括川汉交通费130元，省内交通费80元，合计210元，而总预算只有830元。1928年5月四川省委编制的预算中，川汉交通费为150元，省内交通费为80元，合计230元，而总预算为960元。